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14. 農地如何申請太陽光電 (農地種電)

      
  台灣地狹人稠,屋頂面積有限又有違建問題, 為了讓農業發展與再生能源兩者兼顧,農委會於2013年10月修訂〈申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法〉,讓農業生產設施可以申設附屬的綠能設施,把綠能設施變成農業設施的一部分,使農業經營綠能結合

農地要合法做太陽光電,基本上可非為”營農型”與”非營農型”兩大類。 簡單來說,營農型必須與農業生產結合,並維持一定(平均產量7成)產量。 非營農型不需要從事農業生產,但是農地必須位於公告不利耕作地區,或是依照相關法規申請作容許(綠能設施)變更,或是土地變更,進一步說明如下:

<營農型>

 
營農型必須以農業生產為主,太陽光電是屬於附屬綠能設施,必須依照” 申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法”寫經營計畫向所在地的主管機關提出申請,並檢附農業經營實績之證明文件,經查核屬實且符合原核定之計畫內容使用(實際有從事農業生產),始得核發”容許使用同意書”,接下來才能做附屬綠能設施(太陽光電)。
  也就是說不管是種植農作物(山蘇、靈芝、菇類…等)或是畜牧業(養豬、牛、羊、雞、鴨、…等),以及水產養殖,都需檢具生產經營計畫,向農業主管機關提出申請,等”容許”通過後,才能申請在其農業設施上面做太陽光電,如果是”動物宿舍”(如:雞舍、豬舍..等)的建築物,必須是有使用執照的合法建物才行。
 另外若是合法的農業設施(如:農舍、資材室、集貨場、包裝場...)就比較簡單,只要沒有增建或是違建,可按照一般的流程申請即可。









<非營農型>


  非營農型必須是政府(農委會)公告的範圍(例如不利耕作地層下陷區、嚴重汙染地區等等),此類型農地不須從事農業生產,可以直接做地面型太陽光電,適用地面型躉售費率。
另外,一般農業區可根據"非都市土地使用管制規則"變更為"特定目的事業用地"來設置"再生能源發電設施",除了須符合相關規定外,申請變更用途的面積須繳土地回饋金及地價稅,未來農地移轉須課徵土地增值稅。

** 109年8月1日起, 農委會為了避免農地流失與破碎化,修正《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》。 新規定要求,2公頃以下小光電的農地變更申請,僅同意「已經被其他用地包圍、夾雜之零星農業用地」,其餘一律不予同意
至於2-30公頃部分,維持在地方政府審查,但須有農委會出具的同意變更使用文件才放行。
660m²以下申請容許綠能設施也不允許。








農地種電

農地種電

參考連結:
申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法:
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawContent.aspx?PCODE=M0020022

農地種電三部曲 步步驚心(遠見雜誌107年3月)
https://www.gvm.com.tw/article.html?id=43035

光電農棚應落實農業使用 農電共創多贏
https://www.coa.gov.tw/theme_data.php?theme=news&sub_theme=agri&id=6764

農地種電亂象多 3年廢止81座光電棚
農委會將修正審查辦法
https://money.udn.com/money/story/5648/2465496

閒置魚塭搭太陽能板發電 賺綠能錢
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170412005272-260405

養殖池種電可降溫 文蛤長得好
http://m.ltn.com.tw/news/focus/paper/1149554

小光電變更農地事件止血落幕 農委會法令修正8月1日上路 (109.7.28)
https://e-info.org.tw/node/225924

屏東縣政府--「非都市土地設置太陽能光電設施」問答集 (2018.7.16)
https://drive.google.com/file/d/19S8ddbnR9-8r2aTDZ6tHVKwErt5BBXKQ/view

公告嚴重地層下陷地區內不利耕作得設置綠能設施之農業用地範圍(1-18區) --
公告嚴重地層下陷地區內不利農業經營得設置綠能設施之農業用地範圍(19-38區) --
地面光電可行嗎? 農委會:下陷、污染區、高鐵沿線優先
農委會公告不利耕作農地區位,以專區引導太陽能設施群聚發展
https://www.coa.gov.tw/theme_data.php?theme=news&sub_theme=agri&id=5414&print=Y

嘉南鹽業地 將變身太陽光電區

地面型太陽光電案件審核流程及時間 (台南市)
http://solarcity.tainan.gov.tw/xmdoc/cont?xsmsid=0H270405375453996347&sid=0I361601944921596757

豬農轉型 屏東王朝欽結合綠能蓋出單場最大杏鮑菇場
https://www.ettoday.net/news/20190416/1423469.htm

豬農王朝欽轉型種靈芝 綠能與農業並行
https://www.youtube.com/watch?v=QF2erDwPan0


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